⠀Если ачивка "Уровень 21" так и не выпала, то скорее всего её получение совпало с какой-то другой ачивкой. А они почему-то в этой игре не могут нормально выпадать одновременно, засчитывается только одна.
⠀Поэтому даже прокачав всех трёх персонажей до 20 уровня и каким-то образом разблокировав бонусный ствол из Uplay (а сейчас честно сделать это уже не получится), можно так и не получить это достижение.
⠀Поэтому после получения всех остальных ачивок можно отключить облачные сохранения и, если нужно, сделав бэкап, удалить профиль в папке Program Files (x86)\ Steam\userdata\....\33420\remote\out .
После этого можно ещё раз честным путём прокачивать персонажа до 20 уровня.

⠀Однако, если игра уже трижды пройдена за каждого персонажа, и тратить ещё четыре часа на прокачку не очень хочется, можно поступить так:

⠀
• отключить облачные сохранения, удалить профиль в папке Program Files (x86)\ Steam\userdata\....\33420\remote\out
  ⠀
• из архива Data0.pak в директории игры извлечь файл WeaponsUnlock.scr и закинуть его в Documents\Call of Juarez - The Cartel\out\Data (если там нет папки Data - создать)
  ⠀
• открыть этот файл блокнотом и в каждой строке заменить второе и третье число на 2 (или любое число от 2 до 20), а четвёртое на -1.

⠀Например так:
⠀

Weapon("Firearm_Gp100" , 0 , 2 , 2 , -1)

⠀Это откроет всё оружие в конце второй главы (второе число в строке) или по достижению второго уровня персонажа (третье число), а также разблокирует стволы, доступные через uplay. ⠀Останется только начать новую игру на чистом профиле и пройти нужное количество глав или прокачаться до второго уровня.

По крайней мере у меня эта ачивка только так и выпала, хотя я у всех персонажей 20 уровень уже в 12-й главе получал.